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pulse.re.kr

언론연구원

2001년 설립

언론을 이해하는 지식, 신뢰를 높이는 연구.

미디어 정책 연구와 자문

지원사업을 새로 설계하거나 제도를 고치려 할 때, 무엇을 근거로 판단해야 할까요. 언론연구원은 언론의 자유와 공적 책임, 지속 가능성을 함께 높이는 제도와 정책을 연구하고, 그 결과를 공공기관과 교육기관, 언론단체의 판단에 보탭니다.

이 페이지 요약

언론연구원의 정책 연구는 미디어 정책과 지원사업 평가, 지역언론과 공익 보도의 기반 연구, 정보 접근성과 이용자 권리 연구, 제도 개선을 위한 공청회·토론회 참여, 공공기관·교육기관·언론단체 대상 연구 자문으로 이루어집니다.

자문을 맡거나 연구용역을 수행할 때도 재원과 이해관계를 공개하고 연구와 평가의 독립성을 지킵니다. 정책 연구는 특정 정당이나 이념, 언론사, 기업의 입장을 대변하지 않으며, 공개된 기준과 검증 가능한 근거로 결론을 냅니다.

미디어 정책과 지원사업은 무엇을 기준으로 평가하나요?

좋은 취지로 만든 지원사업도 실제로 어디에 닿았는지는 따로 확인해야 합니다. 언론연구원은 미디어 정책과 지원사업을 평가할 때 취지와 설계, 집행, 결과를 나눠 보고, 지원이 편집의 독립성을 해치지 않는 구조인지도 함께 따집니다. 평가 기준은 평가를 시작하기 전에 정하고 공개합니다.

미디어 정책·지원사업 평가에서 보는 항목
평가 항목확인하는 질문이어지는 연구
취지풀려는 문제가 분명하고 자료로 확인되는가언론산업 구조 연구, 이용자 조사
설계지원 방식이 편집 독립성을 해치지 않는가언론의 자유와 편집 독립성 연구
집행지원이 필요한 곳에 닿았는가지역언론·공동체 미디어 연구
결과보도 품질과 시민의 정보 접근이 나아졌는가보도 분석, 뉴스 이용자 조사

지역언론과 공익 보도의 기반은 왜 미디어 정책 연구의 주제인가요?

지역 뉴스가 줄어들면 주민은 자기 동네의 결정이 어떻게 내려지는지 알기 어려워집니다. 지역신문발전지원 특별법은 지역신문의 건전한 발전기반을 조성해 여론의 다원화, 민주주의의 실현, 지역사회의 균형 발전에 이바지하는 것을 목적으로 합니다. 언론연구원은 2012년 지역언론·공동체 미디어 연구를 넓히고 지역 뉴스 이용 실태 조사를 추진했으며, 지역 뉴스 공백과 지역언론 운영, 지역 권력 감시와 주민 참여를 정책 연구의 주제로 다룹니다.

정보 접근성과 이용자 권리는 미디어 정책에서 어떻게 다루나요?

뉴스가 넘쳐 나도 모두에게 같은 방식으로 닿지는 않습니다. 장애인차별금지법 제21조는 방송사업자가 폐쇄자막, 한국수어 통역, 화면해설 같은 장애인 시청 편의 서비스를 제공하도록 정합니다. 언론연구원은 핵심 가치인 다양성에 따라 지역, 세대, 성별, 장애, 사회경제적 조건에 따른 경험을 고려하고, 정보 접근성과 이용자 권리를 정책 연구의 한 축으로 삼습니다. 뉴스 접근 장벽을 분석한 결과는 제도 개선 논의의 근거가 됩니다.

해외 미디어 정책과 비교하면 무엇이 보이나요?

같은 문제를 다른 제도는 어떻게 풀었는지 보면 우리 제도의 빈자리가 드러납니다. 유럽연합은 2024년 4월 유럽미디어자유법(Regulation (EU) 2024/1083)을 제정해 취재원 보호, 공영미디어의 독립성, 미디어 서비스 제공자의 소유 투명성과 편집 독립성을 규정했습니다. 언론연구원은 국내외 언론제도와 미디어 정책을 비교해 정책 담당자가 선택지를 넓게 볼 수 있도록 돕습니다.

미디어 정책 비교의 축 예시
비교 축유럽미디어자유법의 관련 조항비교할 때 던지는 질문
편집의 독립제6조 미디어 서비스 제공자의 의무 가운데 편집 독립성편집 판단을 소유주와 경영에서 떼어 놓는 장치가 있는가
소유 투명성제6조 소유 정보 공개독자가 매체의 소유 관계를 쉽게 확인할 수 있는가
공적 미디어제5조 공영미디어의 독립성재원 구조가 정치적 개입을 막도록 짜여 있는가
취재 보호제4조 취재원과 기밀 통신의 보호취재원을 드러내게 하는 강제 조치에 어떤 통제가 있는가

미디어 정책 공청회와 토론회에서 언론연구원은 무엇을 하나요?

제도 개선을 위한 공청회와 토론회는 서로 다른 이해관계가 한자리에 모이는 곳입니다. 언론연구원은 그 자리에서 특정 쪽의 결론을 대신 주장하지 않고, 연구로 확인한 사실과 그에 대한 해석, 선택지별로 예상되는 영향을 구분해 내놓습니다. 토론이 주장끼리의 충돌에서 근거끼리의 비교로 옮겨 가도록 돕는 것이 연구기관의 몫이라고 보기 때문입니다.

미디어 정책 자문은 누구에게 하나요?

언론연구원은 공공기관, 교육기관, 언론단체를 대상으로 연구 자문을 합니다. 자문 대상마다 들고 오는 질문이 다르므로, 연구원이 내놓는 결과물의 모양도 달라집니다.

  • 공공기관

    미디어 정책과 지원사업을 설계하거나 평가할 때, 제도 비교와 평가 기준을 근거로 제공합니다.

  • 교육기관

    미디어교육을 교과와 프로그램에 넣으려 할 때, 연령과 이용 환경에 맞는 교육 방향을 연구로 뒷받침합니다.

  • 언론단체

    보도윤리 기준이나 직무교육을 다듬을 때, 보도 분석 결과와 언론인 실태 연구를 바탕으로 자문합니다.

자문을 맡아도 미디어 정책 연구의 결론이 달라지지 않는 이유는 무엇인가요?

연구용역은 언론연구원 운영 재원의 하나입니다. 그렇기에 누가 의뢰했는지와 결론이 어떻게 나왔는지를 떼어 놓는 장치가 중요합니다. 언론연구원은 연구에 영향을 줄 수 있는 재정적·조직적 이해관계를 공개하고, 연구·평가·편집의 독립성을 유지합니다. 의뢰한 곳에 불리한 결과가 나와도 기준을 바꾸지 않으며, 결론의 근거와 과정을 함께 공개합니다. 원칙의 전체 모습은 독립성과 원칙에서 확인해 보세요.

미디어 정책 연구 자주 묻는 질문

미디어 정책 자문 기관은 어떻게 고르면 좋을까요?

평가 기준을 미리 공개하는지, 재원과 이해관계를 밝히는지, 반대 결론이 나와도 그대로 발표하는지를 확인해 보세요. 세 가지 모두 언론연구원이 운영 원칙과 중립성의 의미로 밝혀 둔 내용입니다.

언론연구원은 정부 정책을 지지하거나 반대하나요?

언론연구원은 특정 정당이나 이념의 입장을 대변하지 않습니다. 정책마다 근거의 품질과 검증 가능성을 기준으로 검토하고, 사실과 해석과 의견을 구분해 제시합니다.

지역언론 지원 정책도 연구하나요?

연구합니다. 지역언론과 공익 보도의 기반 연구는 정책 연구의 주요 항목이며, 지역 뉴스 이용 실태 조사와 지역 뉴스 공백 분석이 근거가 됩니다.

해외 언론제도와 비교한 자료도 있나요?

언론연구원은 언론제도와 미디어 정책을 국내외로 비교하는 연구를 합니다. 편집 독립성, 소유 투명성, 공적 미디어, 취재 보호 같은 축으로 나눠 비교합니다.

공청회에서 언론연구원의 의견은 어떤 성격인가요?

연구로 확인한 사실, 그에 대한 해석, 선택지별 예상 영향을 구분해 제시합니다. 결론을 대신 정해 주기보다 판단의 근거를 넓히는 데 목적이 있습니다.